Defence City: Новый импульс для оборонно-промышленного комплекса Украины

В Украине стартовал специальный налоговый режим Defence City, призванный стать катализатором развития украинского оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Запущенный в конце 2025 года, этот режим, аналогичный успешному проекту Diia.City, имеет целью упростить налоговую нагрузку, стимулировать релокацию производств и предоставить ряд льгот для компаний, работающих в сфере DefTech (Defense Technologies). Ожидается, что Defence City поможет превратить оборонную отрасль в высокотехнологичный, устойчивый и конкурентоспособный кластер, способный масштабировать производство вооружений и военной техники.

Реалии Defence City: первые результаты и перспективы

Прошло всего полгода с момента запуска Defence City, а государство уже видит первые результаты. По состоянию на 21 июля 2026 года специальный режим насчитывает 45 резидентов. Это свидетельствует о заинтересованности оборонного бизнеса в условиях, которые создает государство. По результатам рассмотрения поданных заявлений одному претенденту было отказано в получении статуса резидента. Основными причинами отказов, как уточнили в Министерстве обороны, являются несоответствие заявителя установленным законодательством критериям, непредставление необходимых документов или подача неполной либо недостоверной информации. Важным основанием для отказа также служит наличие предусмотренных законом ограничений в отношении заявителя, его структуры собственности, контроля или связанных лиц. Особое внимание уделяется связям с Российской Федерацией и временно оккупированными территориями, хотя такое обстоятельство рассматривается в комплексе с другими факторами.

К счастью, ни один из 45 резидентов пока не утратил свой статус. Основаниями для лишения статуса могут быть утрата соответствия установленным критериям, подача недостоверной информации, наличие запрещенных законом ограничений или иные обстоятельства, делающие дальнейшее резидентство невозможным.

Совокупный квалифицированный доход 45 резидентов, а именно доход от продажи вооружения, уже превысил 93,5 миллиарда гривен. Это значительный показатель, который свидетельствует о потенциале отрасли и эффективности созданных условий.

Что такое Defence City: механизм поддержки

Defence City — это специальный правовой режим, введенный постановлениями Кабинета Министров Украины от 17 декабря 2025 года. Его ключевая цель — способствовать трансформации оборонной отрасли, превращая ее в мощный, высокотехнологичный и конкурентоспособный кластер. Резидентами Defence City могут стать предприятия, признанные стратегически важными для обороноспособности государства и соответствующие критериям, определенным статьей 37 Закона Украины «О национальной безопасности Украины».

Путь к резидентству: процедура и требования

Процесс получения статуса резидента Defence City состоит из нескольких этапов. Начать следует с внутреннего аудита предприятия, чтобы убедиться в соответствии требованиям статьи 37 Закона «О национальной безопасности Украины». Далее необходимо подать заявление в Министерство обороны Украины. Пакет документов включает само заявление с указанием реквизитов заявителя, видов деятельности и информации о выполнении оборонных контрактов за предыдущий год, первичный отчет о соответствии, годовую финансовую отчетность с аудиторским заключением, справку об отсутствии налогового долга, а также, при необходимости, доверенность представителя. Документы можно подать как в электронном, так и в бумажном виде.

После подачи документов Министерство обороны проводит проверку, которая длится до 10 рабочих дней. В случае успешного прохождения всех этапов издается приказ о предоставлении статуса резидента, и предприятие вносится в соответствующий реестр Defence City.

Ежегодно резиденты обязаны отчитываться, подавая обновленный отчет о соответствии, финансовую отчетность и аудиторское заключение. В случае выявления признаков несоответствия или нецелевого использования льгот компания может потерять статус резидента.

Привлекательные преимущества для оборонного бизнеса

Defence City предлагает своим резидентам широкий спектр льгот. Наиболее важными являются освобождение от налога на прибыль (при базовой ставке 18%) при условии, что высвобожденные средства будут направлены на развитие — инвестирование в новые технологии, разработку образцов вооружения, модернизацию производства и т. д. Важно, чтобы эти средства были использованы до конца календарного года. Существенным ограничением является запрет на выплату дивидендов из прибыли, освобожденной от налогообложения, за исключением дивидендов в пользу государства или государственных предприятий.

Помимо налога на прибыль, резиденты освобождаются от уплаты земельного и экологического налогов. Однако ставка земельного налога определяется местными советами и может достигать 3%, а размер экологического налога зависит от видов загрязнений.

Среди дополнительных практических преимуществ для резидентов Defence City:

• Упрощенные таможенные процедуры: импорт компонентов, оборудования и осуществление производственных операций становятся значительно проще.
• Расширенные экспортные возможности: экспорт товаров военного назначения возможен без получения отдельных экспортных полномочий.
• Валютная либерализация: привлечение международного финансирования и использование отдельных валютных механизмов становится доступнее.
• Защита чувствительной информации: публичный доступ к конфиденциальной информации о резиденте в государственных реестрах ограничен.
• Поддержка релокации: предоставляется финансовая помощь и повышается защищенность производственных мощностей под координацией Минобороны.
• Сервисное сопровождение: резиденты получают консультационную и сервисную поддержку от Министерства обороны.
• Бронирование военнообязанных: компании, являющиеся резидентами Defence City, автоматически считаются критически важными для ОПК, что позволяет бронировать до 100% военнообязанных работников.

Дискуссии и ожидания отрасли

Запуск Defence City не обошелся без обсуждений и дискуссий. Еще летом 2025 года, когда законопроекты, легшие в основу этого режима, находились на стадии парламентских слушаний, представители deftech-компаний высказывали свои взгляды и ожидания. Одним из ключевых вопросов было недопущение создания «клуба для избранных» и обеспечение прозрачности механизма для всех реальных оборонных предприятий.

Представители отрасли выражали пожелания относительно более четкой логики резидентства, отдельного реестра, снижения порога квалифицированного дохода, добровольности релокации, сохранения норм по защите чувствительной информации и более структурированного подхода к поддержке ОПК. Важно, что государство учитывает фидбэк от бизнеса, ведь Defence City может стать мощным инструментом для украинского ОПК только при условии постоянного совершенствования как живой системы, а не разовой реформы.

Defence City vs. Diia.City: взаимодополняющие механизмы

Изначально Defence City позиционировался как аналог Diia.City для оборонной отрасли, но со специфическим фокусом на военные и dual-use технологии. Отличие заключалось в том, что, согласно предыдущим редакциям законопроекта, резидент Defence City не мог одновременно быть резидентом Diia.City, поскольку последний предусматривал упрощенные системы налогообложения.

Однако для украинских компаний, работающих в сфере Defense Tech, эти два режима не являются конкурентами, а скорее взаимодополняющими инструментами. Diia.City эффективно поддерживает технологическую составляющую, тогда как Defence City акцентирует внимание на производственных и оборонных аспектах. Это позволяет компаниям получить максимальную выгоду от государственного стимулирования, охватывая весь цикл — от разработки до производства и экспорта.

Запуск Defence City является одной из важнейших государственных инициатив последних лет для украинского оборонно-промышленного комплекса. Этот режим создает благоприятную бизнес-среду, позволяющую компаниям планировать развитие, увеличивать инвестиции в производство, R&D и создание новых оборонных решений, укрепляя обороноспособность страны.